Den här guiden hjälper er att göra en intresseavvägning innan ni börjar kamerabevaka en småbåtshamn eller båtklubb. Läs informationen om intresseavvägning som finns i steg 4 i arbetsgången för kamerabevakning innan ni läser guiden. Om ni inte genomfört steg 1–3 i arbetsgången behöver ni även göra dem först.
Nya krav för viss kamerabevakning från 1 april 2025
Vad är en intresseavvägning?
I intresseavvägningen bedömer ni bevakningsintresset och integritetsintresset på platsen samt väger intressena mot varandra. Om bevakningsintresset väger tyngre än integritetsintresset på platsen är bevakningen tillåten. Om integritetsintresset väger tyngre än bevakningsintresset är kamerabevakningen inte tillåten.
Bevakningsintresset är ert behov av kamerabevakning.
Integritetsintresset är enskilda personers intresse av att inte bli kamerabevakade på platsen.
Vad gäller särskilt vid småbåtshamnar och båtklubbar?
- Integritetsintresset väger oftast tungt vid småbåtshamnar och båtklubbar eftersom de används för friluftsliv och rekreation.
- Bevakningsintresset väger tyngre desto allvarligare och mer frekvent förekommande brottslighet som har inträffat på platsen är.
Om ni ska bevaka en parkering i anslutning till en småbåtshamn eller båtklubb finns mer information i guiden för parkeringar.
Guide: Intresseavvägning vid kamerabevakning av parkeringar
Vem kamerabevakar vid småbåtshamnar och båtklubbar?
Aktörer som ofta kamerabevakar vid småbåtshamnar eller båtklubbar är förutom båtklubbar även båtsällskap och kommuner.
Bedöm bevakningsintresset
Varför har ni ett behov av att kamerabevaka på platsen? Det utgör bevakningsintresset. Saker som ni särskilt ska ta hänsyn till vid bedömningen av bevakningsintresset är i korthet:
– Platsen är brottsutsatt eller är en plats där det av särskild anledning finns risk för angrepp på liv, hälsa, trygghet eller på egendom
– förebygga, förhindra eller upptäcka störningar av allmän ordning och säkerhet
– utöva kontrollverksamhet, till exempel tullverksamhet och miljökontroll
– förebygga, förhindra eller upptäcka olyckor samt
– andra jämförliga ändamål.
Ni ska värdera hur tungt ert intresse av att bevaka platsen väger. Det kan göras genom att ni bedömer om bevakningsintresset väger lätt, relativt tungt eller tungt på just denna plats. Sammanställ de omständigheter som påverkar bevakningsintresset.
Kamerabevakning av båtklubbar och småbåtshamnar sker oftast i syfte att förhindra och utreda brott. Om ni ska bevaka för att förhindra brott måste det finns ett faktiskt behov. Att det potentiellt kan ske brott på platsen kan inte anses som ett faktiskt behov. Ni bör därför kartlägga vad som har inträffat på den plats som ni planerar att kamerabevaka för att visa att det finns ett behov av kamerabevakning.
Bevakningsintresset väger tyngre desto allvarligare och mer frekvent förekommande brottligheten är. Det väger tyngre under de tider på dygnet då brotten har inträffat och lättare övriga tider på dygnet. Normalt sett bör de brott och incidenter som läggs till grund för bevakningsintresset ha inträffat inom de senaste cirka tre åren för att ha relevans.
Bedöm integritetsintresset
Vilket intresse har en enskild person av att inte bli kamerabevakad på platsen? Det utgör integritetsintresset. Kamerabevakning är en känslig typ av personuppgiftsbehandling, eftersom en stor mängd information om enskilda samlas in. Vid bedömningen av den enskildes intresse av att inte bli bevakad ska ni särskilt ta hänsyn till:
– hur bevakningen ska utföras
– om teknik som främjar skyddet av den enskildes personliga integritet ska användas
– vilket område som ska bevakas.
När ni bedömer integritetsintresset ska ni utgå från vilken typ av yta ni vill bevaka. Bedöm hur tungt integritetsintresset väger på just denna plats. Det kan göras genom att ni bedömer om integritetsintresset väger lätt, relativt tungt eller tungt. Sammanställ de omständigheter som påverkar integritetsintresset.
Integritetsintresset varierar med årstiden och tiden på dygnet
Integritetsintresset väger oftast tungt vid småbåtshamnar och båtklubbar eftersom de används för friluftsliv och rekreation, vilket är något man ska kunna göra utan att bli kamerabevakad. Personer kan även vara mer lättklädda i båtar och vid båthamnar än på andra offentliga platser, vilket ökar enskildas intresse av att inte bli bevakade. Det kan även finnas bryggor i en småbåtshamn som används för bad, vilket också kan göra att integritetsintresset ökar.
Integritetsintresset varierar dock beroende på vilken tid på dygnet och året man vill bedriva bevakningen. Integritetsintresset varierar även beroende på var småbåtshamnen eller båtklubben ligger. Om småbåtshamnen eller båtklubben ligger på en centralt belägen plats eller på en plats där många vistas väger integritetsintresset tyngre. Integritetsintresset väger lättare om småbåtshamnen eller båtklubben ligger avskilt där färre personer vistas eller passerar. Kamerabevakning under nattetid när få personer vistas på platsen innebär ett mindre intrång i den personliga integriteten än kamerabevakning under dagtid.
Väg intressena mot varandra
Nu ska ni göra er intresseavvägning. Om bevakningsintresset väger tyngre än integritetsintresset på platsen är bevakningen tillåten. Om integritetsintresset väger tyngre än bevakningsintresset är kamerabevakningen inte tillåten. I den här delen av guiden går vi igenom hur IMY och domstolarna har gjort intresseavvägningen i beslut och domar. Dessa kan ni ta stöd i när ni gör er bedömning.
Om förhållandena förändras kan bedömningen bli en annan, varför det finns en skyldighet för den som bevakar att kontinuerligt och regelbundet ompröva om bevakningen är tillåten.
Exempel på intresseavvägningar
Besluten som nämns i exemplen hittar du under Vägledande beslut.
Inte tillåtet med bevakning av brygga för fritidsbåtar
ExempelIMY har vid ett tillfälle bedömt att det inte var tillåtet att kamerabevaka en brygga för fritidsbåtar. Även om bryggan var relativt avlägset placerad, vilket normalt innebär ett lägre integritetsintresse, vistas personer på bryggan under sin fritid och bryggan var inte avgränsad för allmänheten. Integritetsintresset bedömdes väga relativt tungt. Det fanns påståenden om brott, men inget konkret om vad som hade inträffat varför bevakningsintresset bedömdes väga lätt. Vid en avvägning vägde integritetsintresset tyngre än bevakningsintresset och därför var kamerabevakningen inte tillåten. (DI-2018-22731)
Inte tillåtet med bevakning för att visa aktuell beläggning av båtplatser och väder i hamnen
ExempelIMY har bedömt att det inte var tillåtet att kamerabevaka ett hamnområde i syfte att visa den aktuella beläggningen och vädret i hamnen. Bevakning skulle ske med webbkameror dygnet runt och stillbilder över gästhamnen skulle nås via en hemsida. Både besökare till gästhamnen och hamnens personal kunde omfattas av bevakningen. IMY bedömde att integritetsintresset vägde mycket tungt på platsen eftersom en småbåtshamn är en plats för avkoppling, rekreation och nöje samt att personal skulle omfattas av bevakningen. Att bevakningen var tillgänglig för alla som gick in på hemsidan ökade integritetsintresset. IMY bedömde även att bevakningsintresset vägde lätt och att det aktuella syftet, med att se hamnens beläggning och väder, inte är ett sådant syfte som särskilt ska tas hänsyn till vid bedömningen av bevakningsintresset. (DI-2022-1512)
Vägledande beslut
Hur går vi vidare?
Om ni kommer fram till att integritetsintresset väger tyngre än bevakningsintresset är det inte tillåtet att kamerabevaka. Om ni ändå anser att ni har ett behov av att kamerabevaka kan ni försöka göra kamerabevakningen mer integritetsvänlig och sedan göra en ny intresseavvägning.
Om ni kommer fram till att bevakningsintresset väger tyngre än integritetsintresset ska ni gå vidare till steg 5 i arbetsgången, begränsa lagringstiden.
Rättsinformation
Fördjupa dig