Barn och vuxna som vistas i skolan har rätt att slippa bli kamerabevakade så länge det inte finns ett bevakningsintresse som väger tyngre än integritetsintresset på platsen. Generellt kan man säga att integritetsintresset väger mycket tungt på skolor eftersom det är barn som kommer att kamerabevakas. Skolan är också en arbetsplats för lärare och annan personal. I den här vägledningen har vi samlat särskild information om vad skolor som vill kamerabevaka behöver tänka på.
Behöver ni tillstånd? Det beror på!
Om bevakningen är tillståndspliktig beror på var i lokalerna ni vill kamerabevaka. Är det fråga om bevakning av platser dit allmänheten har tillträde är bevakningen tillståndspliktig. Detta gäller både kommunala skolor och friskolor. Exempel på platser dit allmänheten anses ha tillträde i kamerabevakningslagens mening är skolgårdar och entréer.
Det är den som är personuppgiftsansvarig som ansöker och ansvarar för att reglerna i kamerabevakningslagen och dataskyddsförordningen följs. Det är inte rektorn eller läraren som är personuppgiftsansvarig, utan till exempel kommunen om det är en kommunal skola.
För personuppgiftsansvariga inom skola och förskola
Överväg andra åtgärder i första hand
Med tanke på att integritetsintresset är mycket högt på en skola bör ni fundera på om det finns någon mindre ingripande åtgärd som ni kan vidta istället för kamerabevakning. Ni kan till exempel överväga att låsa in värdefull utrustning, förstärka skalskyddet, förbättra belysningen, bygga om ytor som har skymd sikt, installera rörelsestyrda vattenkranar eller öka vuxennärvaron. Om sådana åtgärder skulle kunna få samma eller bättre effekt, bör ni vidta dessa istället för kamerabevakning.
Väger intresset av att kamerabevaka tyngre än integritetsintresset?
En skola måste ha ett berättigat intresse för att få kamerabevaka. Det kan till exempel vara att förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet på en brottsutsatt plats. Det måste alltså finnas ett reellt problem på platsen. Ni kan inte sätta upp en kamera i rent förebyggande syfte. Ni måste även ha undersökt andra alternativ. När ni överväger att kamerabevaka är det viktigt att ni har dokumenterat vad som hänt och var, vilken tid på dygnet och varför andra alternativ inte har hjälpt. Intresset av att kamerabevaka väger tyngre ju mer brottslighet som ni kan visa har inträffat. Det är därför viktigt att dokumentera allt som hänt.
Om ni kommer fram till att det finns ett berättigat intresse av att kamerabevaka måste ni ändå alltid göra en intresseavvägning mellan bevakningsintresset och integritetsintresset. Den här bedömningen ska ni göra oavsett om det gäller tillståndspliktig eller inte tillståndspliktig kamerabevakning. Barn anses som sagt särskilt skyddsvärda.
Vid bedömningen av integritetsintresset ska ni ta särskild hänsyn till hur bevakningen ska utföras, om teknik som främjar skyddet av enskildas personliga integritet ska användas och vilket område som ska bevakas. Det är till exempel mer känsligt att kamerabevaka en skolgård med gungor där små barn leker än en fasad.
Åtgärder för att göra kamerabevakningen mindre integritetskränkande
Om ni vill kamerabevaka på en integritetskänslig plats som en skola, finns det åtgärder ni kan vidta för att göra kamerabevakningen mindre kränkande. Till exempel kan ni begränsa tiderna för bevakningen genom att låta kamerorna vara aktiva endast på kvällar, nätter och helger när färre personer är på skolan eller skolgården. Ni kan också begränsa området ni bevakar. Istället för att filma hela skolgården kanske det är tillräckligt att bevaka i anslutning till skolbyggnadens fasader. Hur många personer som har tillgång det inspelade materialet kan också påverka bedömningen.
Olika platser – olika högt integritetsintresse
Generellt sett är integritetsintresset högt på skolor, både utomhus på skolgården och inomhus i korridorer, entréer och klassrum. Det beror huvudsakligen på att det är barn och unga som bevakas men även att det är en arbetsplats för lärare och annan personal. Därför kan kamerabevakningen och det integritetsintrång som den innebär även bli en fråga om personalens arbetsmiljö.
Informera om bevakningen
Om ni kamerabevakar är ni skyldiga att informera om det. Det ska framgå tydligt av skyltar vid platsen vilka områden som kamerabevakas. Av skylten ska det på ett begripligt och lättillgängligt sätt finnas information om bland annat ändamålet med bevakningen och kontaktuppgifter till den personuppgiftsansvariga. Det finns också ytterligare information som bör framgå och saker ni behöver tänka på.
Lagringstid och behörighet
Det finns också regler att följa om hur ni hanterar filmmaterialet. Ni får till exempel inte spara det längre än nödvändigt och ni måste se till att så få personer som möjligt har åtkomst till det.
Förhandla med facket
Tänk på att det under vissa förutsättningar finns en skyldighet för arbetsgivaren att förhandla med arbetstagarorganisationer i enlighet med 11–14 §§ i lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet (MBL) i samband med att ni överväger att börja kamerabevaka. Om ni ska söka tillstånd måste förhandlingen först vara avslutad.